国家发改委主任马凯表示，扩大内需是今年宏观调控的突出任务。为此，国家将促进城乡居民收入进一步增加，合理调整并严格执行最低工资制度，着力提高低收入者收入水平和消费能力。

　　消费增长之所以很慢，与以下三个因素密切相关。

　　首先，与人们的工资收入不高，特别是工资增长太慢有关。我国工资收入占整个GDP的比重在不断下降，大概在10％多一点，尤其是农民工工资十几年没变。而世界平均水平和发达国家工资收入占的比重则高得多。

　　其次，内需不振还与政府在公共产品和服务上的供给短缺和资源性产品涨价有关。制约消费的不单是收入，还有失业、住房、养老、医疗、教育、保险等。

　　再次，消费不足也与国民收入的分配向财政倾斜以及政府支出增长过快有关。近10年来，财政收入每年增速都在20%以上，2006年，全国税收增长了21.9%.在一定时期国民收入恒定的情况下，财政收入增长过快，居民收入增速就相应放慢，事实上，近15年来，我国城乡居民收入增长基本落后于财政收入增长，差距约达10个百分点。

　　因此，要振兴消费，扩大内需，主要途径是扩大就业，提高人民可支配的工资收入。在此基础上，使国民收入的分配向老百姓倾斜，减缓国家财政的增长速度和资源性产品的涨幅，并使财政支出优先满足于老百姓的需要，增强国家提供公共产品和服务的能力，使老百姓能够享受到改革发展的成果。